944 943 942 941 940 939 938 937 936 935 934 933 932 931 930 929 928 927 926 925 924 923 922 921 920 919 918 917 916 915 914 913 912 911 910 909 908 907 906 905 904 903 902 901 900 899 898 897 896 895 894 893 892 891 890 889 888 887 886 885 884 883 882 881 880 879 878 877 876 875 874 873 872 871 870 869 868 867 866 865 864 863 862 861 860 859 858 857 856 855 854 853 852 851 850 849 848 847 846 845 844 843 842 841 840 839 838 837 836 835 834 833 832 831 830 829 828 827 826 825 824 823 822 821 820 819 818 817 816 815 814 813 812 811 810 809 808 807 806 805 804 803 802 801 800 799 798 797 796 795 794 793 792 791 790 789 788 787 786 785 784 783 782 781 780 779 778 777 776 775 774 773 772 771 770 769 768 767 766 765 764 763 762 761 760 759 758 757 756 755 754 753 752 751 750 749 748 747 746 745 744 743 742 741 740 739 738 737 736 735 734 733 732 731 730 729 728 727 726 725 724 723 722 721 720 719 718 717 716 715 714 713 712 711 710 709 708 707 706 705 704 703 702 701 700 699 698 697 696 695 694 693 692 691 690 689 688 687 686 685 684 683 682 681 680 679 678 677 676 675 674 673 672 671 670 669 668 667 666 665 664 663 662 661 660 659 658 657 656 655 654 653 652 651 650 649 648 647 646 645 644 643 642 641 640 639 638 637 636 635 634 633 632 631 630 629 628 627 626 625 624 623 622 621 620 619 618 617 616 615 614 613 612 611 610 609 608 607 606 605 604 603 602 601 600 599 598 597 596 595 594 593 592 591 590 589 588 587 586 585 584 583 582 581 580 579 578 577 576 575 574 573 572 571 570 569 568 567 566 565 564 563 562 561 560 559 558 557 556 555 554 553 552 551 550 549 548 547 546 545 544 543 542 541 540 539 538 537 536 535 534 533 532 531 530 529 528 527 526 525 524 523 522 521 520 519 518 517 516 515 514 513 512 511 510 509 508 507 506 505 504 503 502 501 500 499 498 497 496 495 494 493 492 491 490 489 488 487 486 485 484 483 482 481 480 479 478 477 476 475 474 473 472 471 470 469 468 467 466 465 464 463 462 461 460 459 458 457 456 455 454 453 452 451 450 449 448 447 446 445 444 443 442 441 440 439 438 437 436 435 434 433 432 431 430 429 428 427 426 425 424 423 422 421 420 419 418 417 416 415 414 413 412 411 410 409 408 407 406 405 404 403 402 401 400 399 398 397 396 395 394 393 392 391 390 389 388 387 386 385 384 383 382 381 380 379 378 377 376 375 374 373 372 371 370 369 368 367 366 365 364 363 362 361 360 359 358 357 356 355 354 353 352 351 350 349 348 347 346 345 344 343 342 341 340 339 338 337 336 335 334 333 332 331 330 329 328 327 326 325 324 323 322 321 320 319 318 317 316 315 314 313 312 311 310 309 308 307 306 305 304 303 302 301 300 299 298 297 296 295 294 293 292 291 290 289 288 287 286 285 284 283 282 281 280 279 278 277 276 275 274 273 272 271 270 269 268 267 266 265 264 263 262 261 260 259 258 257 256 255 254 253 252 251 250 249 248 247 246 245 244 243 242 241 240 239 238 237 236 235 234 233 232 231 230 229 228 227 226 225 224 223 222 221 220 219 218 217 216 215 214 213 212 211 210 209 208 207 206 205 204 203 202 201 200 199 198 197 196 195 194 193 192 191 190 189 188 187 186 185 184 183 182 181 180 179 178 177 176 175 174 173 172 171 170 169 168 167 166 165 164 163 162 161 160 159 158 157 156 155 154 153 152 151 150 149 148 147 146 145 144 143 142 141 140 139 138 137 136 135 134 133 132 131 130 129 128 127 126 125 124 123 122 121 120 119 118 117 116 115 114 113 112 111 110 109 108 107 106 105 104 103 102 101 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 76 75 74 73 72 71 70 69 68 67 66 65 64 63 62 61 60 59 58 57 56 55 54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Кварторг недвижимость без посредников.
10:40, нд 12 лют 2012 | Погода: Київ -18, невелика хмарність, без опадів
Розміщення реклами/публікацій Русская версия Українська версія for-ua.com English version
ForUm - самое цитируемое Интернет-издание. Главные новости Украины и мира. ГОЛОВНА | Політика | Економіка | Новини України | Новини світу | Без політики | Події | Спорт
Коментарі | Статті | Інтерв'ю | Колонка автора | Преса | Онлайн | Фото | Видео | Форум на ForUm'i

Доска бесплатных объявлений Emarket.ua
Коментарі / 8 вересня 2010 | 11:10
<B><U>Київський переворот.</U></B> Черновецький стане «англійською королевою»? Київський переворот. Черновецький стане «англійською королевою»?

У вівторок Верховна Рада України внесла зміни до Закону «Про столицю України – місто-герой Київ», надавши територіальній общині столиці і Київській міській раді право ухвалювати рішення про утворення (неутворення) районних у місті рад.

Законом передбачено, що районні ради можуть утворюватися за рішенням територіальної общини міста Києва, прийнятому шляхом проведення місцевого референдуму, або за рішенням Київської міської ради. Рішення територіальної общини міста Києва або Київської міської ради про утворення (неутворення) районних рад повинні бути ухвалені до дня чергових виборів.

Згідно із законом, виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві. Голова Київської міської державної адміністрації призначається Президентом України в порядку, передбаченому Конституцією і законами України.

Закон набуває чинності з дня його публікації.

Парламент доручив Кабінету міністрів у місячний термін з дня набуття чинності цього закону внести на розгляд Верховної Ради законопроект щодо механізму реалізації цього закону і забезпечити приведення своїх нормативно-правових актів, а також нормативно-правових актів міністерств і інших центральних органів виконавчої влади у відповідність з цим Законом.

Крім скандальної можливості ліквідувати районні ради в новому законі міститься і спірне розділення повноважень столичного мера і глави київської міської державної адміністрації.

Закон фактично позбавляє більшості повноважень чинного київського мера Леоніда Черновецького у випадку, якщо Президент Віктор Янукович призначить йому заміну.

Документом передбачається, що «виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві».

Головною тезою закону є те, що голова КМДА призначається Президентом «у порядку, передбаченому Конституцією і законами України». Нагадаємо, раніше головою міськадміністрації автоматично призначалася людина, вибрана киянами на посаду мера.

Також Президент отримав право призначати голів районних адміністрацій Києва.

Нагадаємо, зараз владу в Києві фактично здійснює Олександр Попов - перший заступник голови КМДА, який зараз виконує обов'язки глави адміністрації і був призначений за ініціативою уряду.

У той же час, Леонід Черновецький тривалий час знаходився у відпустці за станом здоров'я і лише недавно стало відомо про те, що він повертається до роботи. Владу над господарством, фінансами й іншими стратегічними сферами життя Києва має саме голова КМДА, а не мер міста.

Краще чи гірше стане столиці від нового закону?




Олександр Єфремов 13:15 Олександр Єфремов, лідер фракції Партії регіонів у Верховній Раді

Захоплення влади?! Якби опозиція конкретизувала, у чому це полягає, то я, може, розмірковував би на цю тему. Але насправді надане право самоврядуванню самому вирішувати, якою повинна бути структура правління містом.

Думаю, що всі погодяться, що та структура влади, яка діяла у Києві останніми роками, довела місто до такого стану, який був яскраво видно взимку, і було зрозуміло, що так тривати не може. Необхідна структура управління, яка б працювала безпосередньо на жителів столиці і зробила б так, що Київ отримав би статус однієї із кращих столиць у Європі. Він має повне право на це.

Я не знаю, чи будуть райради, це рішення повинна ухвалити Київрада. Якщо буде вирішено, що повинні працювати адміністрації, а ради скасують, це їхнє право. Але можу Вам сказати, що сьогодні в усіх обласних центрах розглядається питання скасування райрад.

11:47 Олександр Черненко, глава КВУ

У плані краще чи гірше – покаже час. Питання наявності районних рад у Києві – давня дискусія. У принципі, вони багато в чому були рудиментами старої радянської системи. Те ж саме можна сказати і про дуалізм влади, при якому є глава адміністрації і вибраний міський голова. Загалом, закон покликаний зняти цей дуалізм, зробивши вибраного голову також і главою адміністрації. Отже, цю проблему зараз знято.

Крім того, можна прийняти як фактичну ліквідацію райрад, так і рішення про призначення глави КМДА Президентом. Тим більше, те, що зараз стало де-юре, давно вже було де-факто. Черновецький, що кочує з відпустки на лікарняний і навпаки, вже давно став віртуальним, органом фактично керує Попов, а зараз, після внесення змін до закону, Президент призначить його главою КМДА офіційно. Отже, я не думаю, що тут варто чекати якихось глобальних несподіванок.

Але, крім того, що начебто на перший погляд не сильно-то і міняється порядок речей у конкретній ситуації, проте, на майбутнє закладається досить-таки серйозна міна. Тобто, якщо у нас коли-небудь все таки будуть вибори київського міського голови і переможцем виявиться опозиційний до Президента кандидат, то, виходячи з нинішнього закону, лояльний глава КМДА і новий мер знову утворять двовладдя і хаос.

Зараз зрозуміло, що Черновецький не боєць і з усіма своїми кримінальними справами щільно «висить на гачку», тому призначення Попова прийме як даність. Але сильного кандидата, за умови проведення виборів, ця нова норма закону зв'яже по руках і ногах, і, таким чином, у Києві ми отримаємо справді дуже великі проблеми з управлінням.

Сергій Міщенко 11:47 Сергій Міщенко, народний депутат від фракції «БЮТ-Батьківщина»

Це не боротьба з Черновецьким, а захоплення влади в столиці.

Регіонали розуміють, що місцеві вибори їм не виграти, тому вони були вимушені виправляти ситуацію, щоб дарма вибори не проводити, гроші даремно не витрачати.

Розділення посад було зроблене для того, щоб мер став «англійською королевою», а всі питання вирішував глава КМДА.

До того ж, районних рад не буде, і кияни 31 жовтня відпочиватимуть. Вся Україна голосуватиме, а Київ залишиться ні з чим.

Але просто так загнати на задвірки столицю?! Важко уявити, яким буде імідж України і що буде, коли кияни зрозуміють, що їх позбавили права вибору. Знову ж таки, українці – народ розумний, люди зрозуміють, що услід за Києвом так можуть поступити і зі Львовом, і з Івано-Франківськом, і з іншими містами, де ПР не може набрати необхідну кількість голосів.

Олександр Сергієнко 11:30 Олександр Сергієнко, директор аналітико-дослідницького центру «Інститут міста»

Глобальне, однак, питання. І в ньому, судячи по тому, що я читаю в Інтернеті, повна каша. В Україні на визначення «мер» чомусь накладається поняття державного чиновника, який керує містом.

У цивілізованому світі мер, якраз, посада, що обирається. Він обирається або населенням або депутатами – такі ось середні два варіанти, але, так чи інакше, мер – це представник громадськості, що виконує певні функції, які стосуються життя конкретної общини. Таким чином, мер у жодному випадку не є державною посадою.

В Європі існує Хартія про місцеве самоврядування, яка чітко визначає всі ці поняття. Сенс цього документа і в цілому самоврядування в тому, щоб розділити повноваження і посади місцевого самоврядування, що має своє коло функцій, і державного. У нас же в цьому питанні, повторюся, повна каша.

Сказати безумовно, буде гірше чи краще столиці від цього закону, неможливо. Я особисто вважаю, що буде гірше, тому що мер – я маю на увазі той, хто матиме реальну владу в місті, в даному випадку, це Олександр Попов, не представляє інтереси міста. Він представник інтересів Президента в місті. І ось найяскравіший з останніх прикладів: Кабінет міністрів дав команду взяти кредит у півтора мільярди. І Попов узяв цей кредит.

Про те, як віддавати ці величезні гроші - ніхто не думає. А віддавати доведеться, незалежно від того, буде Попов главою Києва чи ні. У даному випадку, він просто «узяв під козирок» і зробив. А те, що киянам потім, щоб розсьорбатися з цим кредитом, доведеться віддавати останні копійки, а з бюджету вимиватимуться величезні суми на школи і садки – це нікого не цікавить. Зате іншого чиновника, за пропозицію терміново реструктуризувати старі борги, вигнали.

Ну, а відносно Черновецького можу сказати тільки одне: він буде «англійською королевою» під слідством.

Микола Катеринчук 11:30 Микола Катеринчук, народний депутат від фракції НУ-НС

Партія регіонів продовжує боротьбу за столицю. Зрозуміло, що електорально їм узяти Київ ніколи не вийде, тому було вирішено зробити це адміністративним шляхом. Тому і з'явилися зміни в закон про столицю, що дозволяють не об'єднувати посаду мера і глави адміністрації.

Практично створюється президентська вертикаль. Думаю, що ПР використовуватиме цей досвід по всій країні. Всі розмови про посилення самоврядування, це тільки розмови і все. Насправді все робиться навпаки.

А що стосується відміни райрад, то робити це зараз - нонсенс. Де-факто виборча кампанія вже почалася. І хоча офіційного старту ще немає, вже формуються територіально виборчі комісії. Тому, думаю, що ліквідація райрад під час виборів у місті, де ПР не візьме більшість, це просто бажання отримати владу, незалежно від думки громадян.

   Коментарі читачів
Чтобы добавить комментарий, нажмите сюда.
Топ-Статья
Найпопулярніше
Редакція може не поділяти думки авторів публікацій.
При повному або частковому передрукуванні матеріалів сайту посилання на http://for-ua.com є обов'язковим
© 2012 forUm | Редакція:mail@for-ua.com
bigmir)net TOP 100