GRECO – група держав з протидії корупції Ради Європи – 24 травня на своєму засіданні у Страсбурзі під головуванням Драго Коса констатувала провал України у плані законодавчого забезпечення боротьби з корупцією та невідповідність європейським стандартам боротьби з корупцією за 13 напрямами, повідомляє «Дзеркало тижня. Україна».
За результатами моніторингу GRECO, у 2009 році Україна не мала невиконаних рекомендацій – були виконані частково або такі, які перебувають у стадії вирішення. Через півтора року Україна стала першою державою-учасником європейської антикорупційної ініціативи, якій експерти знизили ступінь виконання за трьома рекомендаціями GRECO.
GRECO побачила у діях команди Президента Віктора Януковича чотири позитивних результати. Перш за все, це прийняття Закону «Про судоустрій та статус суддів». Також важливим плюсом GRECO визнає створення Вищої кваліфікаційної комісії суддів. Високу оцінку отримало набуття чинності Закону «Про доступ до публічної інформації». Констатовано прогрес щодо прийняття нового Закону «Про державні закупівлі» 2010 року. Також досягненням України визнано новий Закон «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансування тероризму».
Однак ці результати GRECO не визнала достатнім свідченням ефективної антикорупційної політики в Україні. Ціла низка найважливіших антикорупційних рішень, які вже були розроблені і затверджені, за останні півтора року виявилися заблоковані і навіть дезавуйовані.
Ось на підставі яких претензій були сформовані негативні висновки:
Рекомендація №3. Не переглянута система адміністративної відповідальності за корупційні порушення таким чином, щоб корупція однозначно визнавалася кримінальним злочином.
Рекомендація №5. Посилити незалежність прокуратури від політичного впливу та уточнити її повноваження, зосередивши їх на керівництві досудовим розслідуванням і кримінальному переслідуванні.
Рекомендація №24. Запровадити відповідальність юридичних осіб за корупційні правопорушення, включаючи ефективні, пропорційні і дієві санкції, а також розглянути можливість створення системи реєстрації юридичних осіб, які притягувалися до відповідальності (тобто реєстр компаній, причетних до корупційної діяльності). Це одне із принципових вимог GRECO і один із найважливіших європейських стандартів.
Ніяких позитивних змін GRECO не зафіксувала ще стосовно 10 пунктів антикорупційних ініціатив. Зокрема, не прийнятий модельний кодекс поведінки державних службовців і не врегульоване питання конфлікту інтересів чиновників, пов'язаних спільними родинними або діловими інтересами з бізнесом. Не захищені права інформаторів – чиновників, які повідомляють контролюючим органам про підозрілі та можливо корупційні діяння своїх колег. Немає змін у реформі державної служби та регулювання статусу працівників бюджетної сфери. Не прийняті нові правила конфіскації та арешту доходів, одержаних злочинним шляхом.
Критика Європейської комісії за результатами звіту GRECO базується на тому, що Україна у рамках інтеграції з Європою взяла на себе зобов'язання привести своє антикорупційне законодавство до європейських стандартів. І сама ж не виконує ці свої зобов'язання. Причому у Європі склалося враження, що виконання програм інтеграції для української влади є не більш ніж іміджева акція.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
