Черноморский флот получил трое суток

Решения Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), регламентирующие порядок передвижения военных формирований Черноморского флота РФ, были приняты вчера в экстренном порядке. Напомним, накануне с критикой в адрес премьер-министра Юлии Тимошенко, которая не подписала принятые полтора месяца назад постановления Кабинета министров, регламентирующие порядок перемещения российского флота по территории Украины, выступил секретариат президента (СП) (см. вчерашний Ъ). Там подчеркнули, что необходимость скорейшего принятия этих документов вызвана событиями в Грузии, где в боевых операциях принимали участие корабли ЧФ РФ.

Ответ правительства СП все же получил, правда, с опозданием. "Кабинет министров подписывает и выпускает постановления, которые действуют исключительно для защиты национальных интересов нашей страны. Более того, мы принимаем и выпускаем постановления, которые технологически можно выполнить",– заявил первый вице-премьер Александр Турчинов.

Тем временем аппарат СНБО разослал всем членам Совбеза проекты решений, касающиеся урегулирования перемещения ЧФ РФ. В течение первой половины дня "путем опроса" свое согласие с предложенными документами подтвердили 12 из 14 членов СНБО. "Мы не получили согласия только от двух членов СНБО, и очень жаль, что это члены правительства – премьер-министр и министр внутренних дел, в свое время голосовавшие за принятие такого решения",– сетовал Александр Шлапак.

Вчера вечером глава МВД Юрий Луценко через пресс-службу "Народной самообороны", лидером которой он является, опроверг информацию о том, что не поддержал решение Совбеза. "Я впервые слышу о заседании СНБО, хотя постоянно нахожусь в режиме телефонной связи",– возмутился господин Луценко, отметив, что сейчас находится в отпуске. Потребовав извинения от первого заместителя главы СП за распространение неправдивой информации, министр пригрозил подать на него в суд: "Шлапак постоянно профессионально лжет, но в этом следует иметь предел, в частности в вопросах, касающихся национальных интересов страны".

Впрочем, имеющихся голосов оказалось достаточно для принятия решений СНБО. Они были сразу же введены в действие указами президента и обнародованы на его сайте. По словам господина Шлапака, они "абсолютно идентичны" тем постановлениям, что ранее были утверждены Кабмином.

Согласно новым правилам, для пересечения украинской границы кораблями или авиацией ЧФ РФ командование флота обязано не позже чем за 72 часа сообщить об этом в Генеральный штаб вооруженных сил Украины. "Обязательно указывается наличие на таких военных кораблях или летательных аппаратах лиц, вооружения, боеприпасов и огнеопасных веществ, транспортируемого военного имущества и оборудования",– говорится в документе. Кроме того, необходимо согласие украинской стороны на такие перемещения.

Впрочем, в комитете по вопросам нацбезопасности и обороны считают, что злоупотреблять этим полномочием Украина не будет. "Согласие можно не дать, например, в случае использования территории Украины для ведения боевых действий Черноморским флотом. Все-таки мы предоставляем территорию для базирования ЧФ, у нас есть соответствующие договоры, поэтому просто так, без причин запрещать, думаю, никому в голову не придет",– сказал Ъ глава подкомитета по вопросам государственной безопасности Александр Скибинецкий (БЮТ).

Запрос о предоставлении разрешения на перемещение военных формирований ЧФ РФ подается в Минобороны не позже чем за 10 рабочих дней, после чего его ксерокопии направляются в остальные ведомства. "Главный компетентный орган на протяжении семи рабочих дней письменно информирует командование ЧФ РФ и компетентные органы Украины о предоставлении указанного разрешения или об отказе в его предоставлении, если хотя бы один из компетентных органов Украины не предоставил согласия",– говорится в документе.

Согласие Украины теперь требуется даже в случае перемещений военных формирований ЧФ РФ, вызванных чрезвычайными ситуациями: "При возникновении пожаров, ситуаций техногенного или природного характера, а также необходимости предоставления неотложной медицинской помощи разрешение может предоставляться в устной форме после согласования с ответственным лицом с дальнейшим оформлением такого разрешения в установленном порядке".

– Такие шаги, как самовольное одностороннее изменение положений договора, принесут только вред двусторонним отношениям и национальным интересам Украины – никакими указами или постановлениями нельзя изменять или ограничивать положения договора,– заявил Ъ глава подкомитета по вопросам военной безопасности и обороны Александр Кузьмук (Партия регионов).